無論是民辦學(xué)校的舉辦者還是管理者，都要跟所有的教育者一樣，關(guān)注教育的高質(zhì)量發(fā)展。

——摘自第六屆IEIC大會(huì) 郭云峰分享

深圳市桃源居中澳實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)

郭云峰 | 第六屆IEIC大會(huì)學(xué)校發(fā)展論壇專題報(bào)告

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。

那么，什么是教育的高質(zhì)量發(fā)展?民辦學(xué)校如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?在人工智能、大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的時(shí)代下，如何探索學(xué)校人才培養(yǎng)的全新路徑?

在第六屆IEIC國(guó)際教育創(chuàng)新大會(huì)上，深圳市桃源居中澳實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)郭云峰先生帶來專題報(bào)告《民辦學(xué)校人才培養(yǎng)的路徑探索》。在他看來，走優(yōu)質(zhì)和特色發(fā)展的道路，更有利于讓民辦學(xué)校突出重圍。他從學(xué)校管理者的視角，為大家分享了當(dāng)前民辦學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑與方法。

*以下內(nèi)容摘自郭云峰先生第六屆IEIC大會(huì)分享，為方便閱讀，以第一人稱視角陳述。

高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與教育理解

作為民辦學(xué)校，尤其是民辦高中，現(xiàn)在辦學(xué)并不容易。其中最重要的原因有兩點(diǎn)：

第一，現(xiàn)在民辦高中學(xué)生的整體起點(diǎn)和“天花板”，一定程度上被壓低了。

第二，2017年《民促法》實(shí)施，在當(dāng)前的政策背景下，民辦學(xué)校需要走優(yōu)質(zhì)和特色發(fā)展的道路，避免同質(zhì)化發(fā)展，才有可能突出重圍。

優(yōu)質(zhì)與特色發(fā)展即要求高質(zhì)量發(fā)展，那么，民辦學(xué)校如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢?

講到高質(zhì)量發(fā)展，首先明晰兩個(gè)概念：

第一，高質(zhì)量是什么意思;第二，在國(guó)家教育方針背景下，對(duì)于教育的高質(zhì)量我們?cè)撛趺蠢斫猓泻纹诖?/p>

今年年初，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：

“始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。”

高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是高效率增長(zhǎng)、有效供給性增長(zhǎng)、中高端結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)、綠色增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)、和諧增長(zhǎng);高質(zhì)量發(fā)展的要義是效率、公平、安全和持續(xù)發(fā)展。

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前段時(shí)間我看到石中英教授關(guān)于教育高質(zhì)量發(fā)展的一篇文章，他說：

“不可簡(jiǎn)單地將‘教育高質(zhì)量發(fā)展’理解為‘高質(zhì)量的教育’，或者‘追求教育的高質(zhì)量’。”

在文章里，他提到七大堅(jiān)持，或許會(huì)引發(fā)民辦學(xué)校創(chuàng)辦者或者管理者的共鳴。

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圍繞國(guó)家教育方針和教育首要任務(wù)

確定教育的高質(zhì)量發(fā)展路徑與方法

根據(jù)黨的教育方針：

教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

兩個(gè)必須、兩個(gè)結(jié)合和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展，就是我們解讀高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

今年5月29日，黨中央政治局在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的第五次集體學(xué)習(xí)中，對(duì)教育的高質(zhì)量發(fā)展給予了非常明確的指導(dǎo)精神，明確告訴我們：

無論是民辦學(xué)校的舉辦者還是管理者，都要跟所有的教育者一樣，關(guān)注教育的高質(zhì)量發(fā)展。

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基于對(duì)以上信息的理解，我給出的判斷是：

第一，教育高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是教學(xué)質(zhì)量的高品質(zhì)，也不是教育各種內(nèi)涵中某一個(gè)方面的優(yōu)先發(fā)展，它一定是符合五大發(fā)展概念的、整體的高質(zhì)量發(fā)展。

第二，教育高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)到學(xué)校層面一定是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)覆蓋到學(xué)校教育教學(xué)與行政后勤管理的全方面工程。

第三，在教育的高質(zhì)量發(fā)展過程中，要落實(shí)到學(xué)校層面，不僅僅需要校長(zhǎng)和管理團(tuán)隊(duì)的關(guān)注和落實(shí)，更應(yīng)該是全校上下、集體一致的共同認(rèn)知與行動(dòng)。

當(dāng)前民辦學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的

基本路徑與方法

基于這樣的判斷，我想跟大家分享一下當(dāng)前民辦學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑與方法。

我可能不會(huì)講很多宏大的背景，或者來自各方面的數(shù)據(jù)分析，我只是基于一個(gè)在民辦學(xué)校管理崗位上經(jīng)營(yíng)了20年的學(xué)校校長(zhǎng)的立場(chǎng)，從一個(gè)學(xué)校管理者的視角，從我個(gè)人的理解、判斷出發(fā)來做分享。

首先，我們還是要堅(jiān)定辦學(xué)方向，創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)，建章立制，抓住關(guān)鍵核心，為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。

在民辦學(xué)校里什么最重要?可能每個(gè)人有不同的解讀。在我看來，學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、管理框架是很多舉辦者和管理者最重視的、也是最容易忽視的因素。

很多學(xué)校把所謂內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)權(quán)交給了專家，或者交給了經(jīng)驗(yàn)。我們知道現(xiàn)在的民辦學(xué)校里，有這樣一些利益群體的存在，比如黨組織、董事會(huì)(理事會(huì))、校長(zhǎng)(校委會(huì))、教師團(tuán)隊(duì)、行政后勤團(tuán)隊(duì)、其他相關(guān)方等。

如何去構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，讓這所學(xué)校行穩(wěn)致遠(yuǎn)?這對(duì)民辦學(xué)校來說是極其重要和關(guān)鍵的，但很多舉辦者、管理者往往忽略了這點(diǎn)，或者是理解不夠。

如果想講清這個(gè)問題，我們需要至少關(guān)注五個(gè)關(guān)鍵：

1. 授權(quán)與用權(quán)的問題;

2. 紅線與底線的問題;

3. 運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督的問題;

4. 績(jī)效與激勵(lì)的問題;

5. 共創(chuàng)與共贏的關(guān)系。

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首先，什么叫授權(quán)與用權(quán)?作為深圳市政府督學(xué)，我曾經(jīng)在督導(dǎo)學(xué)校看到這樣的情況：學(xué)校的舉辦者很強(qiáng)勢(shì)，校長(zhǎng)甚至連50塊錢的審批權(quán)都沒有，任何一項(xiàng)關(guān)于學(xué)校的教育教學(xué)決策和行政指令，都要通過董事長(zhǎng)指定的所謂“督學(xué)”進(jìn)行評(píng)估通過后才能向下實(shí)行。

這樣就出現(xiàn)了董事長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)、舉辦者強(qiáng)勢(shì)，而校長(zhǎng)弱勢(shì)的情況，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的管理囿于舉辦者的經(jīng)驗(yàn)、理解和判斷之下。

還有一種情況，舉辦者弱勢(shì)、管理者強(qiáng)勢(shì)。這種管理者一般都是有著優(yōu)秀的背景和出色的過往成績(jī)，他們往往會(huì)強(qiáng)調(diào)自己在原來學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)和理念，忽略對(duì)舉辦者理念、理想的了解和尊重，進(jìn)而導(dǎo)致在實(shí)際管理過程中因理念沖突、價(jià)值觀差異而相互掣肘，甚至不歡而散。

第二，紅線和底線。這對(duì)舉辦者來說很重要，對(duì)管理者來說更重要，尤其是舉辦者要給管理者畫出明晰的紅線和底線。

因?yàn)榕e辦者在聘請(qǐng)專業(yè)管理時(shí)往往予以期待，希望他能夠帶領(lǐng)這所學(xué)校走向優(yōu)質(zhì)、特色的發(fā)展方向。如果沒有底線意識(shí)和紅線規(guī)則意識(shí)，很可能會(huì)讓學(xué)生陷入麻煩，這是任何一所民辦學(xué)校都不可能接受和承受的。

第三，運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督。有了授權(quán)和用權(quán)，就涉及到如何合理運(yùn)營(yíng)、如何有效監(jiān)督的問題，這里需要引入現(xiàn)代化的管理手段。

不管是用績(jī)效管理、結(jié)構(gòu)再造管理、項(xiàng)目化管理，還是卓越績(jī)效管理，無論用哪一種方式，只要學(xué)校需要，就必須引入適合學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)代管理工具，確保學(xué)校的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督是流暢的、規(guī)范的、科學(xué)的。

第四，要有激勵(lì)、績(jī)效的考核與管理。如果沒有績(jī)效，可能會(huì)出現(xiàn)“腳踩西瓜皮”的現(xiàn)象，對(duì)于結(jié)果無法把控，滑到哪算到哪。這對(duì)于舉辦者來說是無法承受的，對(duì)于教育主管部門來說也是不希望出現(xiàn)的結(jié)果。

績(jī)效管理可以對(duì)管理過程進(jìn)行有效的監(jiān)督、介入和改善，確保結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。而激勵(lì)也是一種有效的管理手段和管理工具，能夠讓所有參與的人不斷受到向上刺激，獲得向上努力的理由。

最后一個(gè)是共創(chuàng)和共贏。所有的學(xué)校、所有的組織一定要有一個(gè)觀念，就是所有的參與者都可以共享學(xué)校發(fā)展或者組織發(fā)展所帶來的結(jié)果。如果只是某一方面的利益放大，而傷害了另一方面的利益，這樣的組織不可能健康有序地長(zhǎng)期發(fā)展。

立足于生命成長(zhǎng)的德育落實(shí)是

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本

對(duì)于一所學(xué)校來說，高質(zhì)量發(fā)展一定要堅(jiān)持五育并舉，德育為首，一定要把立德樹人、培根鑄魂放在學(xué)校落實(shí)的根本之上，要把德育當(dāng)作高質(zhì)量發(fā)展的根本所在。

德育是一個(gè)非常繁雜、龐雜的概念，其中有幾個(gè)概念需要我們堅(jiān)持和明確。

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第一，一切為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展，這是本次新課程標(biāo)準(zhǔn)改革的核心理念。“一切為了孩子的發(fā)展，為了一切孩子的發(fā)展”體現(xiàn)了人本精神，落實(shí)到具體的教育方針，關(guān)鍵就在于如何落實(shí)立德樹人和培根鑄魂上。所以抓好學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)五育并舉，對(duì)學(xué)校來說一定是重中之重。

第二，“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”

為此，必須構(gòu)建真正基于每個(gè)孩子、基于每個(gè)學(xué)生發(fā)展、以及尊重個(gè)性發(fā)展與成長(zhǎng)的育人體系，并把基于學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)為目標(biāo)的五育課程“全程、全員、全覆蓋”地落實(shí)在學(xué)校的教育教學(xué)之中。

第三，要把握教育的正確途徑方法。學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，主要包括：通過系統(tǒng)的課堂教學(xué)，使學(xué)生獲得書本知識(shí);通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生掌握應(yīng)用書本知識(shí)的能力，兩者互為補(bǔ)充、相輔相成，共同達(dá)成教育的目的。

第四，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，體現(xiàn)著理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合、使受教育者全面發(fā)展的內(nèi)在要求。貫徹教育方針，就要改革教育教學(xué)的途徑方法，從貫徹教育原則和體制機(jī)制上不斷提高教育質(zhì)量，把關(guān)于理想、信念和價(jià)值觀的建設(shè)落到實(shí)處。

第五，在我的學(xué)校里特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)概念——美育，一定要把美育在德育空間里充分地放大，因?yàn)槊烙诤艽蟪潭壬蠜Q定著一個(gè)人的上限。

第六，一定要關(guān)注特殊學(xué)生群體，對(duì)于特殊的學(xué)生要有特殊的關(guān)愛。

教學(xué)質(zhì)量工程是

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心

“依據(jù)課標(biāo)，立足課改，緊抓教研，激活課堂”為重點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量工程是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心。

第一，圍繞“四新”解決課堂問題，所謂四新是：新的課程標(biāo)準(zhǔn)、新的教材、新的中高考、新的關(guān)于學(xué)生評(píng)價(jià)和選拔的內(nèi)容。這“四新”決定著我們的教學(xué)行為、努力方式和奮斗目標(biāo)。

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第二，基于新課標(biāo)的改革與探索，要與減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)相結(jié)合，要與學(xué)校素質(zhì)教育全面落實(shí)的課程建設(shè)方向保持一致。我們?cè)谌媛鋵?shí)新課標(biāo)的同時(shí)，要注意方法與要求，既要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還要盡可能不增加教師的工作負(fù)擔(dān)。

第三，高質(zhì)量發(fā)展需要結(jié)果驗(yàn)證，抓好高考與中考是學(xué)校質(zhì)量工程的重中之重。重點(diǎn)研究中高考政策變化與要求，研究中高考的內(nèi)容與考察方式的調(diào)整與改變，同時(shí)結(jié)合中小學(xué)生評(píng)價(jià)方案和高考招生變革因素，至少向前跟蹤三年，向后展望三至五年。

第四，要在教學(xué)方式創(chuàng)新方面做出積極的努力和探索，教育創(chuàng)新已經(jīng)變成了每個(gè)人都要面對(duì)的話題，現(xiàn)在不管是STEAM、PBL項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，還是其他跨學(xué)科、融合性、項(xiàng)目式、研究型學(xué)習(xí)，都是我們未來學(xué)習(xí)方式的基本內(nèi)容體現(xiàn)。一所學(xué)校在這些方面走得越早、落得越實(shí)，就會(huì)越早見到效果。

第五，新課改離不開新的智能技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，我們要引入先進(jìn)的教育技術(shù)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)定位、匹配精準(zhǔn)的個(gè)性化課程課表，最后實(shí)現(xiàn)適合學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，這才是我們理想的未來教育。

最后，素質(zhì)教育全面落實(shí)，學(xué)生素質(zhì)全面提升是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。要讓有能力的孩子得到優(yōu)先發(fā)展，有愛好的孩子得到重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)樗械膶W(xué)生都有廣泛的興趣愛好，并有突出的能力發(fā)展的可能性。

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打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍是

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展，我們一定要聚焦于教師隊(duì)伍建設(shè)。

其中包含加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，分析教師的職業(yè)生命周期特征，制訂教師職業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，基于大數(shù)據(jù)對(duì)教師的成長(zhǎng)與發(fā)展進(jìn)行相匹配的支持。例如在學(xué)校里搭建名 師工作室、論壇講壇、各種學(xué)習(xí)平臺(tái)等，給予老師充分施展、充分證明的空間。

另外，開展教研和校本培訓(xùn)，利用課題研究、微教研小課題、主題沙龍和專題教研等方式，激發(fā)老師提高教育教學(xué)的能力和素質(zhì)，讓個(gè)人發(fā)展和學(xué)校成長(zhǎng)同步。

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此外，我認(rèn)為應(yīng)該建立九大適應(yīng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的管理體系：

第一，內(nèi)外統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)、熱情服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān)的校辦工作體系，用于解決對(duì)內(nèi)對(duì)外、上下協(xié)調(diào)的問題。

第二，統(tǒng)籌教學(xué)、統(tǒng)領(lǐng)教研、推動(dòng)教改與落實(shí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)的教學(xué)管理與教研督導(dǎo)體系。我在學(xué)校里設(shè)置了學(xué)校內(nèi)部的督導(dǎo)室、教研室，就是為了讓董事長(zhǎng)和校長(zhǎng)能夠?qū)崟r(shí)對(duì)教育教學(xué)的推動(dòng)、把控、結(jié)果進(jìn)行有效分析和判斷。

第三，統(tǒng)籌德育、統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生活動(dòng)，落實(shí)學(xué)生發(fā)展與素質(zhì)評(píng)價(jià)的學(xué)生發(fā)展體系。因?yàn)閷W(xué)生對(duì)學(xué)校來說是關(guān)注點(diǎn)、培養(yǎng)對(duì)象、發(fā)展目標(biāo)的見證和實(shí)踐者。

第四，“招引同步，用培一體”的師資建設(shè)體系。民辦學(xué)校跟公辦學(xué)校不一樣，我們不僅要解決好“招”的問題，更要解決好“用”的問題，既要引進(jìn)來還要留得住，既要留得住還要用得好、有發(fā)展，這才是民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)期發(fā)展的根本所在。

第五，高水平的計(jì)劃、預(yù)算、決算與審計(jì)體系，這對(duì)民辦學(xué)校、尤其對(duì)舉辦者來說非常關(guān)鍵。學(xué)校有兩個(gè)輪子：質(zhì)量、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)安全。哪個(gè)輪子倒了，這輛車就顛覆了，無論這所民辦學(xué)校是航母還是火車，都不可能再前進(jìn)。

第六，精細(xì)計(jì)劃、精心策劃、精彩推送與規(guī)范執(zhí)行相結(jié)合的招生宣傳工作體系。現(xiàn)在關(guān)于民辦學(xué)校招生的限制和政策，規(guī)范性和約束性越來越強(qiáng)，在這種背景下，如何利用招生宣傳讓家長(zhǎng)和學(xué)生有效地知道你、選擇你很重要。

第七，統(tǒng)籌在前、養(yǎng)護(hù)一體、功能增新與成本控制相統(tǒng)一的總務(wù)支持體系。民辦企業(yè)的管理者要有成本意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，如果沒有這兩個(gè)意識(shí)，那就不是一個(gè)合格的學(xué)校管理者。

第八，溫馨服務(wù)、精心服務(wù)、品質(zhì)服務(wù)、品牌服務(wù)，逐步成熟優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)體系，這是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的有效組成成分。

第九，預(yù)防為主、聯(lián)防聯(lián)控、快速響應(yīng)的安全應(yīng)急體系。

這九大體系共同為學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展負(fù)責(zé)，共同支持學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

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最后，桃源居中澳實(shí)驗(yàn)學(xué)校之所以能有今天，得益于長(zhǎng)期以來在管理創(chuàng)新、數(shù)字教育發(fā)展等方面的積極探索與實(shí)踐。

關(guān)于民辦教育的未來，我相信只有落實(shí)優(yōu)質(zhì)特色，只有落實(shí)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，才可能有更加值得期待的、輝煌燦爛的明天!