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近日,有社交平臺曝出:北京朝陽的BISS國際學(xué)校營業(yè)到12月15日,徹底黃了。而在12月10日,北京BISS國際學(xué)校、北京BISS國際學(xué)校工會委員會、北京BISS國際學(xué)校教職員工聯(lián)合發(fā)布辟謠聲明,表示北京BISS國際學(xué)校并未倒閉,12月15日只是國際學(xué)校本學(xué)期最后一個教學(xué)日。為此,采訪了北京BISS國際學(xué)校執(zhí)行董事馬成,介紹該校存在運營問題的原因及破解之法。
北京BISS國際學(xué)校辟謠網(wǎng)傳的“不實報道”
北京BISS國際學(xué)校位于北京三環(huán)旁安貞橋附近。由新加坡前國會議員陳志成于1994年創(chuàng)建,是教育部和北京市教委批準的首批在京外籍人員子女學(xué)校。據(jù)校方數(shù)據(jù)統(tǒng)計,創(chuàng)校近30年,北京BISS國際學(xué)校已有7000多名學(xué)生順利畢業(yè)并進入哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、新加坡國立大學(xué)等世界頂尖名校就讀。對于網(wǎng)傳的相關(guān)不實報道,北京BISS國際學(xué)校已進行了相關(guān)辟謠。
01、北京BISS國際學(xué)校并未倒閉
對于網(wǎng)傳“北京朝陽的BISS國際學(xué)校營業(yè)到12月15日,徹底黃了”的報道。北京BISS國際學(xué)校指出,該報道乃不負責(zé)任的謠言。北京BISS國際學(xué)校沒有倒閉,BISS學(xué)校告知家長12月15日前能堅持正常教育教學(xué)的承諾,12月15日是國際學(xué)校圣誕節(jié)假期前的最后一個教學(xué)日,被部分媒體錯誤解讀。學(xué)校將維護全體在校生的受教育權(quán)益。
北京BISS國際學(xué)校已經(jīng)能夠確保本學(xué)期教學(xué)工作的順利運營,下學(xué)期的學(xué)生教學(xué)安排,BISS學(xué)校也已制定了工作計劃,并已經(jīng)向朝陽區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)國際科做了多次進展匯報,現(xiàn)正在等待主管部門的批復(fù)后對家長宣布能不讓在校生下學(xué)期失學(xué)。
關(guān)于網(wǎng)傳的教師被拖欠薪資問題,北京BISS國際學(xué)校確實遭遇了無法使用學(xué)校銀行帳戶的實際困難,本應(yīng)在11月15日前向教職工發(fā)放的工資確實沒有及時發(fā)放,這也確實引發(fā)了許多問題。經(jīng)過學(xué)校和管理團隊的努力,目前學(xué)校在校教職工的拖欠工資已盡早發(fā)放。
在11月6日被主管部門要求停用其它公司代收銀行帳戶之后,北京BISS國際學(xué)校預(yù)判到可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定風(fēng)險,分別于11月10日和11月12日向朝陽區(qū)教委發(fā)出《不穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)警函》和《再預(yù)警函》,并在11月15日第一時間向全體教職工發(fā)出關(guān)于工資拖欠的《道歉信》,學(xué)校以直面問題的誠懇方式積極化解問題。
在此次關(guān)鍵危機之中,北京BISS國際學(xué)校工會委員會受北京BISS國際學(xué)校委托,承擔(dān)起保障全體教職工權(quán)益的法定責(zé)任,在學(xué)校工會委員會和學(xué)校的共同努力下目前已經(jīng)籌集到2023年10月和11月的教職工工資,并在后續(xù)的最極端的不良情況中,繼續(xù)依法確保學(xué)生和教職工相關(guān)債權(quán)的優(yōu)先償付。
02、北京BISS國際學(xué)校銀行帳戶被查封原因是事業(yè)單位轉(zhuǎn)民非單位法人
2018年,北京BISS國際學(xué)校因資金危機,拖欠教師工資數(shù)月,造成停課事件,引發(fā)社會輿論。為此,北京市和朝陽區(qū)教委采取果斷行動,為保障在校師生的權(quán)益,進駐BISS國際學(xué)?,F(xiàn)場辦公,穩(wěn)定學(xué)校局勢。
2018年10月25日,在教委的支持和見證下,BISS國際學(xué)校與北京花園清泉科技有限公司簽署了《合作辦學(xué)協(xié)議》。2019年,教委給作為舉辦者的該公司批復(fù)新設(shè)立了一家民辦非企業(yè)性質(zhì)民辦學(xué)校,名稱為“北京市朝陽區(qū)碧思一土學(xué)校”的《辦學(xué)許可證》。
但公司拿到此證后,不再支付事業(yè)單位法人BISS學(xué)校的應(yīng)付賬款。該公司更是在2021年2月26日搬離BISS校園后起訴BISS事業(yè)單位法人,并在10月28日操作成功資產(chǎn)查封,將BISS學(xué)校的銀行帳戶全部查封。
03、北京BISS國際學(xué)校的事業(yè)單位法人資質(zhì)是歷史遺留問題
北京BISS國際學(xué)校的資質(zhì)屬性問題也是未能及時發(fā)放薪資的重要原因。目前,中國境內(nèi)外籍人員子女學(xué)校的資質(zhì)類型包括事業(yè)單位類型以及民辦非企業(yè)單位(“簡稱“民非”)。該校是事業(yè)單位屬性,而非現(xiàn)在大多數(shù)外籍人員子女學(xué)校設(shè)立的“民辦非企業(yè)法人”的資質(zhì)。
“事業(yè)單位”資質(zhì)主要是為了定義該類學(xué)校的“社會公益”屬性以及“國有”屬性。“事業(yè)單位”性質(zhì)的外籍人員子女學(xué)校在吸納非國有資金時,屬于“借款”性質(zhì)。因此,該類學(xué)校在融資方面以及破產(chǎn)清算方面的流程與“民非”類學(xué)校并不相同。
據(jù)悉,北京BISS國際學(xué)校的事業(yè)單位法人批復(fù)成立于1994年10月,但直到1995年4月我國教育部才頒布關(guān)于設(shè)立外籍人員子女學(xué)校的法律法規(guī),暨《中華共和國國家教育委員會關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》。BISS學(xué)校的籌建及成立早于法規(guī)頒布之前,是“摸著石頭過河”的產(chǎn)物。
北京現(xiàn)在一共有15所外籍人員子女學(xué)校,大多數(shù)都是2000年以后成立民辦非企業(yè)單位法人資質(zhì)。例如,成立于2022年的北京海淀北京外國語大學(xué)外籍人員子女學(xué)校即為民辦非企業(yè)單位。但北京京西學(xué)校、北京順義國際學(xué)校和北京BISS國際學(xué)校等6所是最早的外籍人員子女學(xué)校,至今仍屬于事業(yè)單位法人。
北京BISS國際學(xué)校是一家事業(yè)單位法人,我國的《破產(chǎn)法》中規(guī)定,不支持事業(yè)單位法人破產(chǎn),所以法律上不會出現(xiàn)因BISS學(xué)校破產(chǎn)倒閉而不清償債務(wù)的可能。
換言之,北京BISS國際學(xué)校作為一家具有29年辦學(xué)歷史的外籍人員子女學(xué)校,沒有其主管部門和舉辦單位北京市朝陽區(qū)教育委員會的批準,北京BISS國際學(xué)校自己是沒有權(quán)力關(guān)門的。
同時,北京BISS國際學(xué)校作為國有性質(zhì)的事業(yè)單位法人,這是改革開放進程中的歷史遺留問題,改起來確實比較麻煩。
此外,北京BISS國際學(xué)校與其它5所事業(yè)單位國際學(xué)校相比,更有BISS獨有的舉辦之初就是雙方的中外合作辦學(xué)的特殊性。因為北京BISS國際學(xué)校是1993年6月朝陽區(qū)教育局與新加坡國際學(xué)校簽署的為期50年的合作辦學(xué)協(xié)議基礎(chǔ)上成立的,所以在北京市編辦登記的事業(yè)單位法人證書上,其舉辦單位”欄登記的是北京市朝陽區(qū)教育委員會。
先立后破!國際學(xué)校
辦學(xué)體制問題的解決之道
對于北京BISS國際學(xué)校存在的問題,馬成指出,理清國際學(xué)校的辦學(xué)體制,是解決之道。由于北京BISS國際學(xué)校現(xiàn)在仍屬于事業(yè)單位性質(zhì),且在法人證書登記的“舉辦單位”是北京市朝陽區(qū)教育委員會,依據(jù)法律不能破產(chǎn)。
目前,北京BISS國際學(xué)校已向朝陽區(qū)教委國際科提出保障全校師生權(quán)益的最優(yōu)方案,暨由北京BISS國際學(xué)校工會委員會作為舉辦者,在原址申請成立民辦非企業(yè)法人資質(zhì)的外籍人員子女學(xué)校,名稱擬為北京朝陽新加坡外籍人員子女學(xué)校負責(zé)承擔(dān)原事業(yè)單位的師生權(quán)益,辦學(xué)結(jié)余用于逐步償還事業(yè)單位法人的債務(wù)所只要朝陽區(qū)教委批準辦學(xué),就能讓北京BISS國際學(xué)校的所有學(xué)生不失學(xué)教職工不失業(yè),所有債務(wù)能清償。
北京BISS國際學(xué)校指出,第一,設(shè)立民辦非企業(yè)性質(zhì)的外籍人員子女學(xué)校法人,可承載轉(zhuǎn)入全體在校生,保障師生權(quán)益和社會穩(wěn)定;第二,通過新民非法人辦學(xué)結(jié)余按比例約定用于歸還原事業(yè)單位法人債務(wù)的方式,可逐步、全額清償所有債務(wù),避免國有資產(chǎn)流失。
在考慮到北京BISS國際學(xué)校自身已經(jīng)無法解決債務(wù)清償?shù)膶嶋H情況,其已經(jīng)確定由北京BISS國際學(xué)校工會委員會負責(zé)監(jiān)督、主持和管理北京BISS國際學(xué)校的債務(wù)清償工作,確立了“積極理債合法減債、全面償債”的工作原則。
同時,北京BISS國際學(xué)校工會委員會向各位BISS學(xué)校的債權(quán)人聲明盡快來確認核實債權(quán),工會委員會愿以負責(zé)任的態(tài)度,為學(xué)校的債權(quán)人獲得債務(wù)清償?shù)奶峁┍憷?,積極爭取達成債務(wù)和解協(xié)議。
現(xiàn)在有多家機構(gòu)和個人表示愿意出資或投資肩負起北京BISS國際學(xué)校的在校生學(xué)費和教職工工資的擔(dān)子,北京BISS國際學(xué)校管理團隊也已及時向朝陽區(qū)教委及國際科匯報,表示同意并歡迎有情懷的辦學(xué)者來分擔(dān)北京BISS國際學(xué)校的辦學(xué)責(zé)任,這些還都在等待朝陽區(qū)教委的最終決定。
另外據(jù)觀察發(fā)現(xiàn)除北京外,上海作為外籍人員子女學(xué)校辦學(xué)的重要區(qū)域,其已外籍人員子女學(xué)校辦學(xué)體制清晰,原為事業(yè)單位性質(zhì)的外籍人員子女學(xué)校均已完成轉(zhuǎn)型。據(jù)悉,上海一共有19所外籍人員子女學(xué)校,包含14所外籍人員子女學(xué)校和5所國際部。這14所外籍人員子女學(xué)校全部為民非單位,5所國際部應(yīng)為事業(yè)單位性質(zhì)(在全國社會組織信用暫未查詢到5所國際部的辦學(xué)性質(zhì))。
以上就是《速知!北京BISS國際學(xué)校:該校存在運營問題的原因及破解之法》介紹。
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